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低空经济对社会的影响
积极意义
为经济社会发展提供新动能
人类社会自出现社会分工和商品交换以来,经济活动就与交通密不可分。空域资源与土地资源、海洋资源一样,都是重要的自然资源。低空经济发展的规模与程度,取决于低空空域放开的程度,释放空域资源越多,利用率越高,经济价值就越大。低空产业首要的经济价值在于利用低空空域达成各种交通功能。若未来中国境内真高6000米以下空域能最大限度放开,可根据不同航空器和运输特点划设相应高度层,构成低空立体交通网络,其人流、物流通达量必然惊人,并拉动上下游关联产业发展,成为经济发展新动能,其社会经济价值之高难以估量。
为降低全社会运输成本提供新思路
中国地域广阔,地形地貌复杂,建设地面交通设施投资巨大。同时,中国又是人口大国,耕地面积有限,土地资源极其珍贵。与发展地面交通相比,航空是对土地资源占用最少的运输方式,一个大型运输机场,一条3000米跑道即可通向世界任何城市。小型支线机场、通航机场投资规模更小,绝大多数小型通航飞机只需要短距离、土跑道即可满足需求。直升机、无人机等只需要数百平方米的起降场即可运行。投资小、占地少必然极大地降低交通设施的建设、运营成本,如果大量地面运输转入低空开展,将大幅降低全社会运输成本,进而为全面提升全社会劳动生产率创造条件。
为畅通交通不便地区运输提供新方案
中国自然条件极不平衡。在自然条件差、地形复杂地区修建地面交通设施不仅建设成本高,而且施工难度大,一些高原、戈壁等由于人烟稀少,也不适用大型交通工具运营,即便在东部和中部地区,也有众多山区、自然保护区等。如果在这些地区放开低空空域,采用小型运输飞机、无人机等发展客货运输,是满足这些地区人流、物流运输需求有效的解决方法。由于小型通航机场及直升机、无人机起降场投资少,运输方式快捷灵活,为从根本上解决边远及交通不便地区产业发展、脱贫提供了新的解决方案。
为构建综合交通系统提供新路径
交通是社会的动脉,经过40多年的发展,中国已经建成世界上最庞大的高速公路网和高速铁路网,中国民航也成为仅次于美国的世界第二大航空运输体系。但与日益增长的社会需求相比,交通运输仍无法满足经济社会发展需要,城市交通拥堵成为常态,尤其是经济发达地区和中心城市,大城市病难以克服。城市空中交通系统,一般的理解是使用垂直起降的小型航空器开展城市和城市间的低空飞行服务,为解决大城市普遍存在的道路拥堵问题提供新的解决方案。在电动垂直起降航空器(eVTOL)的研发制造适航方面,中国是走在世界前列。eVTOL、飞行汽车等是“新型航空器+人工智能+新能源”的结合,利用新型垂直起降航空器构建城市空中交通系统是对综合交通体系具有革命性意义的重大变革,也是航空领域竞争的新赛道,全球航空业界均予以高度关注。工业和信息化部、科学技术部、财政部、民航局四部门联合印发的《绿色航空制造业发展纲要(2023-2035年)》提出,到2025年“电动通航飞机投入商业应用,电动垂直起降航空器实现试点运行,氢能源飞机关键技术完成可行性验证”的发展目标。
为通用航空腾飞提供新机遇
中国民航自1951年首次开展通用航空作业,70多年来通用航空在工农业生产、资源勘探、抢险救灾等众多领域发挥重要作用。2016年,国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,民航局出台“放管服”各项政策措施,对通用航空发展起到积极的推动作用,传统通用航空多年保持两位数增长,无人机作业发展迅猛。其中,无人机物流配送从试点进入常态化运营,无人机在农林喷洒、医疗救援、电力巡线等领域形成了稳定的运营规模并逐步扩大。虽然中国通用航空发展很快,但与世界主要发达国家相比仍存在差距,发展潜力巨大。未来,通用航空必然在各个领域焕发蓬勃生机,推动通航新业态、新装备、新技术持续创新发展,通航产业也将迎来更大的发展。
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